关于《牡丹江市住房公积金缴存实施细则》的起草说明

　　一、制定本细则的必要性和可行性

　　2019年9月，在国家审计署对我中心审计过程中发现，部分缴存单位通过建立虚假劳动关系的方式，协助职工套取住房公积金个人住房贷款资金，严重影响了我市住房公积金管理秩序，损害了正常缴存住房公积金职工利益。为防控风险，结合《牡丹江市住房公积金缴存管理办法》制定新的《牡丹江市住房公积金缴存实施细则》。

　　二、所依据的法律、法规、规章和相关政策以及上级机关有关规定

　　1.《中华人民共和国劳动法》

　　2.《牡丹江市住房公积金缴存管理办法》

　　3.《住房公积金归集业务标准》

　　三、拟解决的主要问题以及采取的主要措施

　　确定用人单位和劳动者依法建立劳动关系，防控住房公积金个人住房贷款风险。通过审核企业、民办非企业单位、基金会、社会团体等组织依法为录用职工办理养老保险登记，确定用人单位和劳动者真实的劳动关系后，方可开立住房公积金个人账户。